【摘要】我国城市商业银行产权制度的主要缺陷是由于国有股份“一股独大”而造成的“所有者缺位”问题,城商行产权制度改革的唯一出路是实行民营化改造。我国中小企业的发展需要地方性小银行这样的制度安排,而建立人格化、多元化的产权制度是保证地方性小银行制度运行高效率的前提条件。我国银行业的所有制改革也应“抓大放小”。