【摘要】2004年底．中国银监会发布《城市商业银行监管与发展纲要》,明确允许条件好的城市商业银行跨区域发展．而中国银监会领导则多次呼吁要支持城市商业银行引进境外投资者,一石激起千层浪．上海银行宣称有望在宁波设立第一家分行,西安市商业银行、济南市商业银行则获准分别引入加拿大丰业银行、澳洲联邦银行参股。成为国内首批引进境外战略投资者的城市商业银行:杭州、武汉、大连、哈尔滨等也在商谈之中．