【摘要】公立高校大规模扩招所需的巨额资金,主要来自国有商业银行的贷款。从产权关系分析,公立高校的贷款风险及国有商业银行的金融风险最终应由国家即政府来承担。这实质上是一种特殊的财政分配政策。因此,政府必须对高校贷款加以监控,对国家经济资源在各高校进行合理配置,以确保高校及金融业健康有序地发展。