【摘要】本文从近来中国部分大城市先后出现的银商之间POS机刷卡手续费纠纷现象入手,探讨了银行卡产业的外部性与双边市场等经济特征,并在分析了我国银行卡产业运行机制基础上从中国银行卡组织的定位与职责、银行卡产业定价与利益分配机制的变迁及现行定价与利益分配机制存在的问题等方面剖析了银商纠纷形成的制度根源及相应的制度缺失问题。