【摘要】2004年年初,银监会提出对现有城市商业银行进行审慎重组和改造的基本思路与原则,鼓励民间资本和外资入股现有城市商业银行,对城市商业银行进行重组改造,以提高其经营管理水平。同年6月,银监会又提出,鼓励城市商业银行引进境外战略投资者,在整合现有资源基础上,按市场规则和自愿原则进行联合重组,提高整体发展水平和市场竞争力。然而,境外战略投资者的引入能否从根本上改