【摘要】按照金融功能观,资金配置是金融体系最重要的功能。中国农村金融体系未能有效地发挥资金配置功能,是因为过去的农村金融改革主要遵循金融机构观。金融机构观使得农村金融体系不能适应外部环境,从而也就不能满足农村经济发展的需要。