【摘要】印花税是从西方国家传入中国的重要税种,财政潜力极大。清末鸦片禁政导致鸦片税厘大量缩减,危及清廷和地方财政,清廷被迫决定以实行印花税来抵补鸦片税厘。度支部执掌司农,除了制定印花税则,还以各种方式督催各省举办,不遗余力。在苛捐杂税的背景下,各省督抚甚至朝中言官的立场与清廷不同,或强力批评,或阳奉阴违,形成对峙。印花税最终缺乏成效,原因较为复杂,地方苛捐杂税以及中央与地方的财政矛盾均不可忽视,印花税的遭遇正可窥见这一矛盾的流变。