【摘要】以往论著一般都认为太平天国革命之后,厘金由战争税嬗变为经常税,但都忽视了其嬗变的具体过程。本文以厘金政策调整为视角,对清朝江苏省政府如何将厘金由“专济饷糈”的战争税转变为“妥办善后”的经常税这一过程,详加探讨;认为在江苏,厘金政策“善后化”调整实现于同治时期。具体而言,这种调整既是逐步地,也是多层次的。其调整的直接动因则来自于在厘金问题上的利益纠葛与协调。从调整的后果看,该省的这次政策调整足以证明同治时期是江苏省厘金制度演变过程中一个承前启后的关键阶段。