【摘要】近年来,县乡财政支出膨胀与债务累积问题引起学术界的关切(贾康、白景明, 2002,2004)。尽管问题的存在具有普遍性,相比较而言,经济欠发达地区的县乡财政问题更为严重,而且问题产生的主要原因也有所不同。发达地区县乡财政问题大多是地方财政扩张造成的;欠发达地区县乡财政的主要矛盾是财源严重不足。因而,解