【摘要】建立地方债制度是我国进一步深化财政体制和政府融资体系改革亟待解决的重大现实问题。目前建立地方债制度既有利也存在诸多不利条件。对此,可本着稳妥、谨慎的原则,从地方债的发行、管理及相关的配套改革等方面构建我国地方债制度,并针对发行地方债可能出现的负效应制定相应的解决措施。