【摘要】内外资企业所得税制的合并迟迟难以实现的主要原因是,主管部门担心合并后税负提高影响了外国直接投资进入的规模和速度,笔者认为大可不必为此担心。主要原因有三:第一,税收政策在一国的投资环境中只能起到部分激励作用,并非决定因素;第二,由于我国超过70%的外资来源于与我国尚未缔结避免双重征税协定或虽有协定但并不包括饶让条款的国家和地区,因此税收优惠政策并不是大多数外商投资者关注的重心;第三,对中小外国资本来说,税收政策的调整可能会有一些影响,但从提高效率的角度来看,这部分外资的减少反而会优化我国的外资结构,提高外资的使用效率。