【摘要】我国税收连续十几年的超常增长引致了对税收计划较多的质疑,有观点认为,这一现象的产生反映了资源在政府与市场间配置的不合理,长久下去会阻碍市场机制的正常运转,因而激进地主张取消税收计划。本文从收入预算的角度出发,分析了税收计划现阶段存在的必要性,同时从税收计划的内涵、编制税收计划使用的技术方法及税收计划的制订过程三方面对税收计划的改革提出了建议。