【摘要】本文主要从制度和利益的角度对我国政府收费的原因进行理论与现实的分析研究。目的在于阐明收费、制度、利益三者之间的相互关系以及如何用制度创新来整合政府收费中的利益关系,为今后收费管理实际工作提供一定的理论依据。