【摘要】目前,中小企业在发展的过程中资金短缺的问题十分突出。事实上,企业“贷款难”与银行“难贷款”的问题同时存在。本文对此问题的成因进行了深入的分析,并从政策体制和实践操作两个层面入手,提出了一些政策和建议。