【摘要】本文认为,评价中国工商银行信贷制度的绩效,要从国有商业银行的公共性和企业性特点出发,既要考察它的企业效益指标,又要考察它在中国经济体制改革过程中的贡献。以1999年为拐点,工商银行的信贷制度和风险管理取得了具有转折意义的制度新绩效。