【摘要】我国国家助学贷款供求失衡、贷方“惜贷”现象严重的原因在于利益激励手段单一且强度不足。要解决这一问题,应借鉴美国联邦政府运用担保、建立学生贷款二级市场和支付特别津贴等财政性激励手段,解决放贷资金风险性大、流动性差和获利困难等问题的经验,跳出只在“风险性”上寻找对策的思维定势,围绕贷方利率并结合担保等手段激励贷方放贷。中央政府应是激励贷方的主体。