【摘要】在社会对政府公共服务支出需求大幅增加的现实压力下,财政收支长期处于一种不均衡的状态。为解决这一矛盾,各级财政在加强预算管理的同时,扩大理财视野,推进理财方式创新,在公用事业领域开始运用市场的理念和方式运作财政资金。在此背景下,有必要研究这一改革过程中出现的问题和相应的对策措施。