【摘要】我国现阶段农村金融市场正式与非正式金融的二元分割与共存,从浅层次上来看,是我国实行金融进入管制与利率管制等金融抑制政策的结果;深层次来看,是我国农村现阶段的经济发展水平及农村金融需求主体的多样性程度所决定的。我国农村经济发展的地区差异化、多层次化、内部与外部不平衡性就决定了我国农村金融制度的多样性与层次性。政府作为金融外在制度的设计者与供给者,其制度安排应是金融结构与农村经济发展状态的协调,是金融制度与农村社会内在制度发展的协调。