【摘要】全面小康社会是基于经济发展基础之上的经济、社会和人全面发展的发展新阶段。基于人类发展和享受等高层次需要的休闲消费的实现,是评价和衡量城镇居民全面小康水平的重要标志。本文运用制度分析的方法阐述了全面建设小康社会时期发展休闲经济的战略意义,提出培育城镇居民休闲消费力的战略措施。