【摘要】由于现阶段经济规模限制下的财政窘迫状况,我国的许多风景区公园性质出现了变异,其公共性质日渐趋弱。风景区公园的免费开放政策实则是将非公共产品向准公共产品甚至纯公共产品转变的重要策略,其理论依据和现实效应就是公共产品的外部性。然而,仅限于外部性的风景区公园免费开放也会带来社会福利的损失,在不符合一定前提条件下的匆忙开放,只是一种次优选择,因此要注重提高消费者剩余和生产者剩余。