【摘要】杭州市创新风景名胜区体制,以免费公园为特色,在“大旅游”层面上走出了一条效益、发展、公益兼顾的景区管理新路。本文以杭州市游览参观景点门票价格为例,探讨西湖免费游览做法的深层次机理,及其对景点门票价格改革的启示和经验。