【摘要】20世纪80年代起,新制度经济学中的产权理论、委托—代理理论和交易费用理论等逐步运用到政府预算研究中。产权理论认为,为约束政府的预算行为,需要对产权进行清晰的界定。从委托—代理理论角度,政府预算体现为社会公众与政府所形成的一种委托—代理关系。由于预算协议和预算分配也是一种交易,在预算过程中充满了机会主义、不确定性和信息不对称等现象,交易费用理论非常易于引入到政府预算研究中。