【摘要】新农村建设需要规划先行。但是目前存在的规划滞后、质量不高、难以落实等问题,制约了新农村建设的发展步伐。其主要原因是在认识上、工作上、经济条件上存在着某些障碍,需要按照统筹城乡和惠农政策的方向搞好村庄规划。