【摘要】通过对中国南方10个省、市、区42个村1804份有效问卷调查资料的分析发现,我国目前农村集体森林资源的产权制度仍然存在许多问题,最突出的是权属关系仍很模糊,尤其是老百姓的林木所有权不仅没有准确的法律定位,而且没有相应的证书,这就使得老百姓没有了法律保障。这种情况主要是由“林业三定”以后的一些政策本身造成的,因此,进一步完善有关政策仍是林业发展的关键因素之一。