【摘要】从探讨托管合作造林的性质入手,分析了托管合作造林在政策宣传和市场运作中不规范的问题及成因,提出了包括建立托管造林市场准入机制、林业资产评估机制、全程监管机制、营销代理人机制和林业投资保险机制等规范托管合作造林市场运作的制度建设。