【摘要】纵观各国农业政策,其政策目标无外乎两个核心,即保障农产品市场供给和保证农民获得适当的收入。两个目标何主何从,主要依赖于一国所处经济发展阶段。但从农民收入角度看问题,无论是发展中国家还是发达国家,农民收入对政策的依赖性都很强。农村经济体制改革以来,我国经济社会各方面已经发生了翻天覆地