【摘要】在电信业产生和发展过程中,有着不同于其它产业和其它基础产业的技术经济特征,并且出现了变异。文章提出了通信全模式的概念,并指出在通信全模式下电信业的技术经济特征的变异。电信业将向自然垄断弱化、壁垒降低、全业务与业务重组的通信全模式的方向发展。我国的电信行业及其相关的主管部门应充分重视这些特征及变异,及时调整产业政策,特别是管制政策。