【摘要】要顺利地转移农村剩余劳动力,扩大城镇就业的容量,实现社会初次分配的公平,就要重视出口导向的工业化战略,考虑适度技术对发展中国家就业的适应性,促进微型和中小企业的发展,健康地推进城镇化进程。从吸收农业剩余劳动力和扩大城镇就业容量讲,也就是从真正建设和谐和公平社会的角度看,必须毫不动摇地进一步完善市场经济体制,重点改革和转变政府的管理方式和不规范行为,大力发展个体、微型和中小企业。笔者就调整战略与发展微型和中小企业,从放宽政府管制、清理政府各部门收费和罚款、集中规范执法、改革融资和土地体制等,提出了具体的思路和建议。