【摘要】本文认为,新农村建设实质是国家层面上的资源重新配置过程,是将资本、土地、劳动、技术、组织等要素合理、有序地引向农村,由此推动农村经济的快速发展,并最终消除城乡二元结构,走向共同富裕。而财政资源均等化、金融资源自由化、农地产权明晰化、劳动资源公平化、技术推广行政化和组织资源合理化等六大政策措施正是实现这一目的的关键。