【摘要】在人民公社组织中同时存在表达性与现实性双重委托代理关系,由此形成的生产队产权制度在外部关系上未能保证生产队的财产所有权和使用权、剩余索取权和支配权的有效实现,在内部关系上也存在代理人的激励不足与剩余控制权扩张之间的矛盾、集体产权的内排他性与公产成员福利索取行为之间的矛盾、集体产权与私人产权之间的矛盾等一系列矛盾,并对相关行为者产生了重要影响。国家选择实施一个较低的监督程度,优先考虑的是工业化租金问题,监督问题相对次要。社员是偷懒还是勤劳,取决于他们在委托代理关系中的地位。