【摘要】当前建设领域拖欠工程款问题十分严重,已影响到国民经济健康发展、人民群众和企业单位切身利益、维护市场秩序和社会稳定。在建设领域拖欠的工程款中,政府投资项目的拖欠占比高、影响大,是清理的重点和难点,也起着龙头、带动、示范作用。从根本上解决政府投资项目拖欠工程款问题,是一个长期、艰巨、复杂的系统工程,但必须首先搞清问题的现状,深刻分析其成因,以便采取有针对性的综合措施。