【摘要】目前代建制的实施范围主要根据政府投资比例和项目投资额度来确定,没有考虑项目范围、规模、技术难度、使用单位情况、代建市场情况等因素,不符合项目管理的规律。本文在比较代建和自建两种模式的基础上,结合国内外研究,归纳了选择代建制应考虑的各类因素,提出了确定是否采用代建制的流程,并提出了在相关法规中对代建制的适用范围作出“例外性规定”的建议。