【摘要】近几年,随着城市经济的快速发展以及城乡收入差距的加大,大批有文化、懂技术、会经营的农村牧区青壮年劳动力背井离乡,外出务工经商。近几年统计调查显示,内蒙古农村牧区外出务工人员中70％以上为青壮年劳动力,长期滞留在农村牧区的劳动力主要是未成年人和中老年人,农牧区后备劳动力资源面临严重匮乏的不利境地。