【摘要】农业灌溉用水占我国用水总量的70%左右,如果解决不好灌溉问题,水问题也就得不到很好的解决。我国的灌溉问题主要表现在用水浪费、设施老化、地下水抽取过度、农业水价偏低和分配中的不公平等现象,主要原因是农业效益低下、流域管理分割、水权水市场的缺失、灌溉管理体系的缺陷以及农民的合作意识缺乏等。灌溉问题看似表现各异,但根源在于缺乏合作。因此解决的思路在于从农业、流域、农民的全方位合作入手,配合完善和规范的水权水市场,以求达到一种和谐的农业灌溉用水局面。