【摘要】建立健全“第一把手”的激励、约束机制,重在“政企分离”;政企分离不是指所有者而言,也不是就投资者而言,而是就资金配置、人事安排和运行机制而言;权力上收难以完全防范操作风险;权力边界决定于信息的掌握程度和透明度,权力制衡要讲求成本和收益。按照党章确立企业党委的地位,企业党委会与董事会不能相互取代。