【摘要】在市场经济转轨时期,中小企业争取到了更多的制度空间,在逐步分享金融深化所带来的金融便利的同时,也向现有金融体系不断提出更多、更高的要求。融资困难是当前制约中小企业经济发展的主要障碍,本文分析了我国中小企业融资难的特殊性,阐述了中小企业发展的制度创新手段:建立多层次支持中小企业融资和发展的政策法律体系、加强信贷人权利保护、建立多层次的资本市场、创立政策性中小企业专门金融机构和推进信用担保制度的改革。