【摘要】改革开放实行家庭承包责任制以来,农村村级的公共产品供给不足一直没有得到很好的解决。目前,我国农村村级组织在提供农村公共产品方面主要存在筹资难和效率低下的问题,农民自发形成、自愿参与的合作组织对缓解农村村级公共产品供给不足问题发挥着十分重要的作用。