【摘要】当前在推进工业化、城市化过程中,农民征地补偿过少等损害农民权益的问题普遍存在。维护作为弱势群体的农民之生存权和发展权应特别重视以下问题:改革土地管理制度,政府不再直接干预土地市场的运行;统筹城乡土地市场管理,变计划经济色彩的“补偿”为市场化的“赔偿”;建立被征地农民的社会保障机制;进一步推进土地流转的市场化改革。