【摘要】新中国成立以来,我国经济发展与社会进步便是在城乡分割的二元经济结构的背景下进行的,“三农”问题始终作为社会不和谐的音符存在。农业一直都是弱势产业,但在国民经济中占有重要的位置;农民一直都足弱势群体,但在全国人口中占有绝对高的比例,农村一直都是薄弱环节,但在社会稳定中起到关键的作用。所以,尽管“三农”问题是构建社会主义和谐社会的难点,但又不容回避。