【摘要】农村住房产权改革是统筹城乡发展中的一个视角盲区。现有农村住房产权制度严重制约城乡协调发展,亟待通过改革来推动城乡要素市场统一,弥合城乡经济二元结构。农村住房产权改革的总体思路是:在不改变现有土地性质的前题下,借鉴城市住房制度改革,实行宅基地有偿使用,以换得农村住房的完整产权;同时必须尽量降低改革的成本,即法律变迁的成本、明晰产权的制度成本和打破制度“路径依赖”的成本。