【摘要】本文认为,市场经济体制使土地储备行为合法化,也带来了土地储备的风险。面对各种风险,当地政府应通过立法表达政策的严肃性,严格遵守一座城市应只设立一个由政府直接领导的土地储备机构(或地产集团)的政策,减少对土地储备机构的营运干预,依法收储。土地管理部门应在理顺法律关系的前提下,完善土地收购储备运作机制,以土地储备制度保障《城市建设规划管理法》的顺利实施。土地储备机构应采取合法的资金运作方式,建立资金的良性循环系统以防范风险,对土地储备贷款可能出现的风险加以切实的分析和防范。文章提出,通过国家完善土地储备的相关法律制度,健全土地执法监察体制,是当地政府、土地管理部门和土地储备机构等三个行为主体应对风...