【摘要】清洁生产作为人类对污染防治的一种改进,从最初的末端治理转向了对生产过程中的控制,是实现可持续发展的重要途径。本文从实施清洁生产的获益者分析入手,通过建立企业清洁生产创新行为两层模型．分析了企业进行清洁生产技术创新的影响因素,提出了促进企业采用清洁生产技术的政策措施。