【摘要】农村城镇化受到户籍管理制度及依附于它的基础教育、就业和计划生育政策,行政管理体制和财政体制,土地制度及与之相联系的社会保障、土地流转、农村宅基地等制度的制约。要克服农村城镇化进程中的制度性障碍,就必须创新户籍管理制度、行政体制和土地政策。