【摘要】自然垄断行业的成本弱增性,客观决定了由一个或少数企业提供特定的产品可以使成本极小化。垄断企业本能地追求自身利益最大化,使以追求社会整体经济效率,实现社会福利最大化为导向的政府管制成为必要。本文试图通过对一个城市管道煤气定价管制的案例进行分析,说明政府如何在有限的条件下,通过对价格管制的改进,在刺激企业提高生产效率和维护企业发展潜力的基础上,促进社会整体福利趋向极大化。