【摘要】城市经营是目前理论界的一个热门课题。然而,目前关于城市经营的研究探讨,主要集中在城市经营的内涵、内容、经营对象以及经营模式等方面,对于城市经营中政府和市场的关系问题则涉及较少。在明确城市经营内涵的基础上,讨论了城市经营中政府和市场所存在的缺陷,并提出了相应的改善措施。