【摘要】本文在反思现有预算管理研究局限性的基础上,以组织理论、组织转型和行为科学为理论基础,分析基于科层制的预算管理所产生的功能紊乱的行为后果,提出在组织转型的大背景下必须对传统预算管理模式进行变革,并从行为基础、组织体系和预算技术等三个维度构建新型组织的预算管理模式。