【摘要】中国的区域经济格局呈现梯度约束型。理论而言,不同的约束状态应当选择不同的发展战略,才能够达到国家与区域发展共赢的最大化战略目标。本文力求说明我国区域发展存在的这种约束差异与成因,并在揭示经济发展的终极目的的基础上,力求说服处在不同发展约束条件区域的行为者尤其是决策行为者选择符合区域最大化社会福祉实际的发展战略而不是盲目的工业化、城市化发展模式。这种基于梯度约束条件下的区域发展战略选择:一是为最广大人民谋幸福而非谋最大化的GDP偏好,二是实现国家的和谐社会发展战略构局。