【摘要】资源型城市就业困难的原因在于向市场经济转型较晚,缺少新兴部门的成长与发育,因此缺少新增就业机会。正是由于国有企业改革起步较晚,资源型城市遭受就业冲击的程度反而不如非资源城市严重。政府对城市下岗失业者的救助同时存在着过度保护和保护不足,而以就业促进为特征的积极劳动力市场政策,虽然能够改善劳动者的市场地位,但却较少得到执行,为此,国家公共财政要为改变这种情况做出努力。