【摘要】在我们这个“以农立国”的国度,乡村发展问题困扰着当下的中国,成为阻挠从“小康”到“大同”推进的羁绊。因此,城乡管理体制是最值得我们继续深入探讨的基本问题。本文围绕城乡关系和城乡管理体制的相关性规律,分析了城乡分治形成的原因,并客观地评价了城乡合治的实施效果;同时,按照城乡合治的要求和条件深刻地剖析了当前城乡合治体制的种种缺陷,并在此基础上探讨了导致这些问题的原因以及改善这些问题的途径。