【摘要】依法行政的前提是依法制定行政行为规范,而制定行政法律规范必须遵循法定原则,严格按照法定的权限和程序进行,立法合乎法律规范,执法才可能合乎法律规范。本文从立法的层面,对税务行政许可事项的设定进行分析,指出当前税务行政许可在设定权限、程序及内容上存在的法律依据不足和不完善,从而形成对税务行政许可实施的制度性制约,提出应在立法的环节上,按照《行政许可法》的规定,完善对税务行政许可的设定。